《生態環境行政處罰辦法》新修訂 提升生態環境行政執法能力
發布于 2023/05/22閱讀(743)來源 ltrlw
摘要
《生態環境行政處罰辦法》新修訂 提升生態環境行政執法能力
內容
《環境行政處罰辦法》自2010年頒布實施以來，在生態環境保護領域發揮巨大作用，取得重大成果的同時，需要在國家生態環境保護綜合行政執法改革、生態環境系統監測監察執法垂直改革的進程中，研究解決改革進程中的重大事項、重大問題，對已經成熟得以運用的舉措上升為部門規章進行鞏固；對已經發生重大變化、地方亟待解決的新問題新情況做出回應，使新形勢下生態環境保護行政執法有法可依，確保嚴格規范依法開展執法活動。
公正文明執法是深化依法行政實踐的集中體現。為規范生態環境行政處罰，保障嚴格規范公正文明執法，維護行政相對人合法權益，日前，生態環境部印發新修訂的《生態環境行政處罰辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境是習近平生態文明思想的重要內容。圍繞黨中央、國務院關于依法行政的新部署新要求，嚴格遵循2021年修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，生態環境部對原《環境行政處罰辦法》進行修訂，為進一步落實好生態環境基本制度、執行好生態環境法律法規提供了基礎保障。
修訂后的《辦法》共八章92條，包括總則、實施主體與管轄、普通程序、簡易程序、執行、結案和歸檔、監督、附則等內容。其中第三章“普通程序”又依據行政處罰案件辦理流程，按立案、調查取證、案件審查、告知和聽證、法制審核和集體討論、決定、信息公開的順序進行分節規定。
《辦法》具體修改完善了處罰種類；處罰實施主體的相關規定；調查取證的相關規定；行政處罰裁量權的相關規定，新增初次違法和無主觀過錯違法不予處罰、從重和從輕處罰的規定；規范和細化行政處罰的程序；補充增加行政處罰決定信息公開的內容；修改相關時限和罰款數額等方面。
其中，《辦法》第十九條將立案時限由原來的“7個工作日”改為“十五日”，并針對有關罰款數額的規定，提高對法人或者其他組織較大數額罰款認定的下限，由原來的“是指人民幣五萬元以上”改為“是指人民幣二十萬元以上”。
《辦法》修訂以新行政處罰法的精神實質和核心要義為基礎，嚴格遵守行政處罰領域的通用規范；同時緊密聯系生態環境執法實際，突出生態環境領域執法特點，增強生態環境執法的規范性和可操作性，嚴格約束行政執法行為，保障當事人合法權益，保障執法既有力度又有溫度。
下一步，生態環境部將全面推動《辦法》貫徹落實，進一步完善配套制度，提升生態環境行政執法能力，提高規范化執法水平。同時，強化行政處罰的教育功能，堅持嚴格執法與服務引導并重，營造推動自覺守法的良好氛圍。
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