散裝食用油退出北京市場，食用油安全問題再次引起公眾的注意，全國多個城市也紛紛要求散裝食用油退出市場，“禁散”儼然已是大勢所趨，但散裝食用油退出市場，食用油市場是否就不存在安全隱患了呢?顯然，退市只是規范食用油市場的一個重要舉措，各部門多手聯合監管才是治本之策。
“榆次區糧食批發市場的食用油供貨商是固定的幾個大型油脂加工企業，市場上銷售的食用油都是5升、40斤的成品桶進來，并且只能貼標銷售，市場上一直以來都沒有設置大型油罐。桶裝的食用油方便運輸，并且能防止中途環節的勾兌、摻假現象的產生。”山西省晉中市榆次區糧食批發市場主任杜銘科告訴記者。
在鄭州慶豐糧油批發市場，記者看到銷售地溝油的宏大糧油商行大門緊鎖，該商行門口矗立著4個油罐也已閑置不用，其他糧油商行所經營的也都是包裝好的食用油，市場上已不見散裝食用油(以下簡稱散裝油)蹤影。
散裝之罪
一位不愿透露姓名的糧油批發商表示，不法商販煉制出來的“地溝油”，主要銷售給糧油批發市場一些經銷散裝油的商戶，最終走上餐桌。對于這些商戶而言，經銷散裝油的利潤比賣包裝食用油的利潤空間更大，摻售“地溝油”則更加有利可圖。
今年9月份，公安部破獲了一起地跨浙江、山東、河南等地的“超級”地溝油制售食用油案。讓公眾“后背發涼”的是，這些地溝油，多以散油的形式流向了百姓餐桌。
由于散裝油從生產到食用，中間要經過儲運、分裝、批發、銷售、分送等多個環節，每個環節都存在人為混入其他油脂的可能性。據業內人士透露，在流通環節上，會存在某些不法商販在散裝油中混入潲水油，或是用價值較低的棕櫚油等摻雜到價值較高的菜籽油中等情況，而有些散裝油甚至根本達不到標準。
散裝油在銷售上確實存在較多問題：一是銷售商沒有做到索證索票，也沒有做好進銷臺賬登記;二是其銷售的散裝油缺乏規定標志，沒有產品名稱、產地、生產日期、分裝日期、經銷單位、地址等內容。一旦出現問題，往往無法追根溯源，損害各方利益。
“禁散”趨勢
“散裝油退市是規范食用油市場的發展方向，考慮到消費層次高低的問題，丹陽市的散裝油目前還沒有要求退出市場。地溝油事件后，丹陽市的食用油市場已經得到過一次大的整頓，大型油廠出來的產品不會存在問題，地溝油現象的存在很多是因為流通環節出了問題。”江蘇省丹陽市正大油脂有限公司副總經理馬正明告訴記者。
江蘇省姜堰市益眾油脂有限公司總經理王華庭向記者表示，姜堰市目前還沒有出臺政策要求散裝油退市，但從長遠角度來考慮，散裝油退市是一件好事，老百姓也能吃的更放心，但考慮到獨立包裝的食用油價格較高，有的消費者可能不是太接受，散裝油退市還需要一段時間，油脂企業不會受到很大影響。
今年7月，北京市工商部門對全市各大農產品批發市場下發通知，要求禁止銷售散裝油并拆除油罐。截至10月底，各商戶的油罐已基本拆除完畢，這意味著散裝油已退出北京市場。
北京全市禁售散裝油，這讓公眾再次關注起食用油安全問題。據了解，為規范食用油市場，全國多個城市都已開始禁售散裝油。
從12月1日起，西安市禁止在城市六區范圍內的所有商場、連鎖店、超市、糧店、農貿市場、批發市場和各類代銷點等批發零售散裝油。據悉，西安210家國有糧店已取消散裝油，原出售散裝油時使用的售油器387臺已全部撤柜。
遼寧省鐵嶺市食用油業內人士表示，目前市面上提供給餐飲行業的中包裝油的單價與散裝豆油相差無幾，所以面對桶裝低價油，散裝豆油退市已是必然。
上海市多部門聯合發起“停止銷售散裝油”的倡議，要求上海散裝油在年底前退市。
山東省濟南市尚未發布“禁散令”,市場上仍有少量散裝油銷售。不過下一步將逐步“禁散”,爭取年底前市區內不再有散裝油銷售。
“散裝油安全隱患多，質量令人擔憂，我們希望重慶也禁止銷售散裝油。”重慶市糧食集團紅蜻蜓公司總經理王學慶告訴記者。
廣州市工商局有關負責人則表示：“還需要認真研究，現在禁售散裝油缺乏上位法支持。”據介紹，廣州已加強對包括散裝油在內的食用油的監管，對經營沒有任何標識散裝油的責令下架停止銷售，此前已沒收100公斤“三無”散裝油。對于有些進貨價過低的，也要追查源頭。
多手監管
“雖然北京等地要求散裝油退出市場，但榆次區糧油批發市場并沒有散裝油退出市場的打算，散裝油退出市場并不是完全有力的措施，很多地溝油也都是以桶裝的形式冒充品牌油，想要杜絕地溝油現象，關鍵是從源頭上把關，明確地溝油的流向，當然這是個比較艱巨的工程。”杜銘科說。
采訪中，很多市民也表示，散裝油退市并不是治本之舉，關鍵還是政府部門從各環節嚴格把關，杜絕地溝油回流。
食用油是否對人體有害，應該與包裝無關。即便包裝精美，也可能是“金玉其外敗絮其中”。當然，散裝油統一改獨立包裝后，有廠名、有廠址，對監管部門來說，容易查處違法、不合格的食用油企業，更容易從源頭上保障食用油安全，這確實是為百姓健康著想。但如果散裝油就一定是不合格的，那么有包裝的食用油就一定是合格的嗎?全面禁止散裝油后，我們就能用上安全的食用油嗎?
北京市散裝油退市引發一股“禁散”浪潮，各地在爭先效仿的同時也應該認識到，散裝油退市是整頓食用油市場的一項重要監管措施，但卻不是一勞永逸的舉措，散裝油退市雖是大勢所趨，卻需要一個長期的過程，每個城市的實際情況不同，不能盲目效仿，規范食用油市場關鍵在于各部門采取強有力的措施構建集中、統一、規范、有序的餐廚廢棄油脂處置體系，明確地溝油的流向，杜絕地溝油回流餐桌。
據了解，北京市在“禁散”的同時，還將嚴格規范商場、超市內主食廚房等特殊業態的食用油進貨渠道。針對餐廚廢棄油脂的處置，一方面要構建集中、統一、規范、有序的餐廚廢棄油脂處置體系，另一方面將加強日常監管，嚴厲打擊未獲資質、非法從事餐廚廢棄油脂收運處理的單位和個人。
一個安全的食用油產業鏈應該是從原料選取、生產加工、市場銷售、餐館回收等各個環節嚴格把關，這樣才會使違法企業無可乘之機。如今，讓散裝油退市，在一定程度上確實能幫助監管部門規范食用油市場。但如果“監管之手” 僅僅停留在銷售市場的層面上，而不考慮行業的整體發展，這對散裝油也欠公平。