環(huán)保產(chǎn)業(yè)更應(yīng)注重平衡發(fā)展
 
　　盡管從各方面綜合來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間或許會(huì)迎來井噴，但是縈繞在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的問題依然眾多，譬如，政策太宏觀、供需不對(duì)稱、大企業(yè)與小企業(yè)不能良性互動(dòng)、小企業(yè)融資難，讓環(huán)保業(yè)看起來似乎還有點(diǎn)蹩腳走路。

　　造成環(huán)保產(chǎn)業(yè)還有點(diǎn)蹩腳的原因最主要的還是急功近利的心態(tài)，記者翻閱近年來關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策規(guī)劃，出現(xiàn)最多的字眼往往就是“確保、力爭(zhēng)、目標(biāo)”等，硬性的指標(biāo)往往成為環(huán)保規(guī)劃的第一亮點(diǎn)。

　　對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示，預(yù)期中的“十二五”規(guī)劃雖然在財(cái)稅、土地扶持政策條款中將有新突破，但鮮有具體的實(shí)施細(xì)則，更多的是“宏觀政策方向”的表述。事實(shí)上，在我國現(xiàn)有的環(huán)保政策體系中，不缺乏宏觀性的政策引導(dǎo)。相反，由于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度較低，多為小規(guī)模企業(yè)，企業(yè)更期待財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼制度等細(xì)則的出臺(tái)，但是規(guī)劃卻沒有作進(jìn)一步的表述。

　　此外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)還存在需求端與供給端嚴(yán)重不對(duì)稱不匹配的情況，很多環(huán)保企業(yè)對(duì)排污企業(yè)的需求不甚了解，生產(chǎn)的設(shè)備有時(shí)候不能適應(yīng)新形勢(shì)下國家對(duì)污染治理環(huán)境質(zhì)量改善的需求。環(huán)保企業(yè)對(duì)政策催生市場(chǎng)的期待也過于樂觀，從目前來看，一些硬性的指標(biāo)并不能完全內(nèi)化為市場(chǎng)機(jī)會(huì)。浙江省一位剛剛進(jìn)入脫硝市場(chǎng)的環(huán)保企業(yè)總經(jīng)理就感嘆，“現(xiàn)在的市場(chǎng)可能太樂觀，我國火電業(yè)的環(huán)保改造復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過想象。”

　　實(shí)際上，我國環(huán)保業(yè)發(fā)展不甚均衡，小企業(yè)占到九成以上，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)還處于初級(jí)階段，盲目擴(kuò)張、惡性競(jìng)爭(zhēng)、融資難等問題比較突出。中國國際工程咨詢公司有關(guān)人士告訴記者，環(huán)保投資不足和資金效率低下是世界各國曾經(jīng)或正在遇到的普遍問題，但在我國現(xiàn)階段顯得尤其突出。

　　其實(shí)，我國一些小型環(huán)保企業(yè)在融資過程中還擔(dān)心陷入“大魚吃小魚”的境況。中華環(huán)保基金會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中小環(huán)保企業(yè)要融資就千萬不要怕被別人“吃掉”，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)整合的階段。事實(shí)上，國外環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展到這個(gè)階段也曾出現(xiàn)過企業(yè)并購高潮。“國內(nèi)出現(xiàn)并購潮是預(yù)期中的事，對(duì)于民營環(huán)保企業(yè)，尤其是中小民營企業(yè)來說，在融資過程中可能會(huì)被納入到那些有實(shí)力的企業(yè)中去，千萬不要因?yàn)槭チ藢?duì)公司的控制就不肯放開手腳，更重要的要看是否有利于企業(yè)自身長(zhǎng)期發(fā)展。”

　　不過，“十二五”期間，銀行業(yè)有望對(duì)中小型環(huán)保企業(yè)“開閘放貸”。發(fā)改委有關(guān)人士表示，目前，多個(gè)部門正在研究實(shí)施質(zhì)押權(quán)貸款機(jī)制，即企業(yè)可以通過質(zhì)押運(yùn)營資質(zhì)證獲得銀行信貸，這對(duì)中小企業(yè)來說，無疑是個(gè)好消息。