上海市檢測及認(rèn)證產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值過百億
全球就將迎來第5個(gè)“世界認(rèn)可日”，今年我國認(rèn)可日主題為 “傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”。在上海市質(zhì)監(jiān)局局長黃小路看來，“信任”與“發(fā)展”恰是上海市質(zhì)監(jiān)部門立足“十二五”發(fā)展的核心要素。黃小路昨天接受記者采訪時(shí)表示，上海認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期，未來五年，上海將建設(shè)全國檢測認(rèn)證服務(wù)高地，保障民生并為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)提供支撐，為上海“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”作出貢獻(xiàn)。

　　檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)已成為上海市重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長點(diǎn)。據(jù)介紹，上海市已成為國內(nèi)認(rèn)證認(rèn)可市場最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，基上海形成了國有和民營檢測機(jī)構(gòu)為主，高校、外資機(jī)構(gòu)為輔的市場化多元體系。市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，上海現(xiàn)有獲得計(jì)量認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室638家，包括41家國家質(zhì)檢中心和66家市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢站，各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)74家、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)38家。目前上海檢測及認(rèn)證產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已突破5萬人，年產(chǎn)值超過100億元并逐年遞增。

　　然而，隨著上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，檢驗(yàn)檢測行業(yè)的瓶頸也浮出水面。黃小路坦言，許多檢測機(jī)構(gòu)研發(fā)創(chuàng)新能力不足，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)和引導(dǎo)支撐不夠。而檢測機(jī)構(gòu)資源分散，多頭管理，共享不足，也造成一些行業(yè)檢測機(jī)構(gòu)的重復(fù)設(shè)置。目前上海市年?duì)I業(yè)收入50萬元以下的檢測機(jī)構(gòu)占到38.8%，而年?duì)I業(yè)收入突破千萬元級(jí)的只有一成左右。

　　“推動(dòng)檢驗(yàn)檢測行業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建市場的信任與合作是第一步。”黃小路表示，十二五期間，上海市將建設(shè)集檢測、科研、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)服務(wù)和科技中介功能于一體的上海技術(shù)檢測公共服務(wù)平臺(tái)，讓技術(shù)和資源有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)借平臺(tái)拓展新的服務(wù)產(chǎn)品，而中小企業(yè)也能獲得更便捷和更優(yōu)惠的服務(wù)。上海能濟(jì)電氣有限公司由于缺少高精尖的檢測設(shè)備，核心產(chǎn)品“HID電子鎮(zhèn)流器”技術(shù)參數(shù)一直無法調(diào)校到最優(yōu)，借助上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，與國家電光源質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(上海)對(duì)接后，個(gè)別技術(shù)指標(biāo)提升了30%以上，節(jié)約了巨額的設(shè)備投入，市場競爭力也得到了提高。據(jù)悉，到十二五期末，上海市將建立10個(gè)行業(yè)檢測服務(wù)平臺(tái)，覆蓋新能源汽車、智能電網(wǎng)、污染監(jiān)測等民生領(lǐng)域。為鼓勵(lì)檢測機(jī)構(gòu)向規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化的方向發(fā)展，上海市還在全國率先將檢測企業(yè)納入到上海名牌服務(wù)業(yè)的推薦范圍。

　　同時(shí)，上海市還將規(guī)范檢測認(rèn)證市場秩序，加強(qiáng)對(duì)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。據(jù)了解，一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)超范圍開展檢驗(yàn)，出具的檢驗(yàn)報(bào)告不規(guī)范，還有些認(rèn)證機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)效益只要出費(fèi)用就給審核發(fā)證。據(jù)透露，質(zhì)監(jiān)部門自去年就著手 《上海市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》的立法研究并向市政府提交立項(xiàng)申請(qǐng)，辦法將進(jìn)一步明確檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序和檢驗(yàn)行為規(guī)范，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得超范圍出具報(bào)告，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)審批不得擅自增擴(kuò)檢驗(yàn)場所，如果經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門能力驗(yàn)證不合格，相關(guān)檢驗(yàn)資質(zhì)將被暫停。

　　黃小路強(qiáng)調(diào)，認(rèn)證認(rèn)可作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一大分類，將全力為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)提供技術(shù)支撐。其中的檢測行業(yè)尤其要轉(zhuǎn)變以往“朝南坐”的作風(fēng)，在大飛機(jī)、風(fēng)電設(shè)備等領(lǐng)域，上海市檢測機(jī)構(gòu)已開始主動(dòng)跨前一步。激光跟蹤儀是用于航空航天、汽車制造等行業(yè)精密測量的先進(jìn)裝備，按照中國商飛上海飛機(jī)制造公司的質(zhì)保體系要求必須驗(yàn)收合格，才能在飛機(jī)的制造環(huán)節(jié)中投入使用，市計(jì)測院突破以往服務(wù)模式，提前和商飛公司進(jìn)行溝通，對(duì)激光跟蹤儀加班加點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收，還主動(dòng)在大飛機(jī)項(xiàng)目的裝備設(shè)計(jì)、組裝和調(diào)試等各個(gè)環(huán)節(jié)上全程跟蹤，為項(xiàng)目的技術(shù)安全提供了保障。雙方還合作編寫用于大飛機(jī)項(xiàng)目的《激光準(zhǔn)直系統(tǒng)校準(zhǔn)規(guī)范》，繼而申請(qǐng)制定國家校準(zhǔn)規(guī)范。